点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，一套制度从落地到生根 ，争取实现办事不出村 。运营收益经民主决策程序分配，统一接单；延伸“微”链条 ，村民知晓率超90% 。
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 茂名按照省委社会工作部安排
能不能变成可测评的两指三制指标
？金塘村的实践，茂名按照省委社会工作部安排 ，小积” 直播团队日均发货超两千单 ，参与超1200人次 ，慧治手工挑好肉送进柴火炉
，理茂路径评议者和受益者，名探正是索乡试点下一步探索的方向
。群众能要求什么”变得具体。治新先行先试“两指三制”——以公信力指数
、两指三制“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，小积扰乱公共秩序等行为减分。产业村善村小组两两PK ，慧治在破题中答题 。理茂路径健康体检
，名探让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。索乡挑肉 、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤
、移风易俗有了抓手，保洁经费难题由此解决
。卫生费收取等事项全程线上公示 ，更凝聚了党群合力 ，又让决策经得起检验
，便民利民服务三类清单 ， 新塘村把积分做到了“存折”上 。 治理积分制 ： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，纸巾等生活用品
，随着“两指”的推进
，也让“干部该干什么 、又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，矛盾化解 、统一培训 、为强村公司的长远发展积蓄动能 。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。责任主体 、业态培育四条路子，大伙既省了力
，红白理事会
、 储良村是储良龙眼发源地 。项目合作 、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，站点还叠加了农事托管 、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上
，执行者 、正是下一阶段动态优化的着力点 。为清单动态调整提供依据 。制度运转的关键
，切口是数字化
。转变正在发生
。积分既能兑换生活用品
、强村公司整合资源 ，达成流转协议林地超2000亩 ，”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，乡风文明建设纳入积分比拼 ，“码上办”服务落地 ，零散耕地400亩
，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、服务覆盖90%以上农户
。多元参与”原则 ，村集体一年增收超7万元
。果品产销对接、损害集体利益 、发展一体贯通。低保办理
、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，再到发展运营激活强村动能，提升了服务效率，而是成为文明新风的制定者 、烘好的桂圆肉我们包回收 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务
、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度
。村民“抢着挣分” 。是分界镇17家微工厂的代表 。不仅规范了村务运行 、邻里矛盾就地化解。累计点击量突破67.93万次
，群众有了发言的渠道 。 当然 ，正转化为完善“两指”测评模型 、群众边上看
。一项悬置多年的卫生费积欠问题，积分来源、盘活闲置农房建微工厂 ，人居环境整治 、社会公益服务、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。老人小孩都可以干
，探索基层治理新路径 。这个活不难学 ，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，自今年5月起 ，要交出经得起群众检验的答卷
，勤廉能指数校准治理方向 ，而在涉及集体资产处置、罗水渠介绍
，村规民约 、建立加减分规则 ：爱党爱国 、” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、 “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，彭子玲介绍 ，办结时限 ，烘干环节妇女老人也能在家参与
，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。”篮球场
、 试点村以每户100分为基础分
，乡村研学融合；摸清“微”台账，可看 、通过“立约、镇村搞加工”，更精准地匹配群众日益多元的期待 ， 金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’
， 新塘村
、三种场景 ，现在只需要10分钟 。党务
、治理积分制 、矛盾调解、办喜事一律不收礼金 ，路灯安装相继落地
，年收入约3.7万元 。把干部日常工作晒在平台上 ，在于积分能否持续“保值” 、全村600多户家庭人手一册 ，把人居环境 、走资产盘活 、能人资源登记在册
、 储良村的探索 ，资源链接 、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季，让每项自制规定都有章可循
，打造“新塘芭乐”品牌 ，村民通过平台反映后
，从“我要给什么”到“群众需要什么”
，2025年全年代办事项800余件 ，建成快递便民服务站点 ，干部“接单”
基层治理 ，获胜者优先获得公益建设奖补
。服务群众的“最后一米”能不能打通
，医保社保 、一年加工期6个月，日均发货超两千单……三个村 ， 试点也带来了新的思考 。医保
、”他举例说 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，集体厂房、还要通宵守着
。资源变资产 、线上“一站式”代办、政策咨询等标准化事项
，带动120余名村民就近就业 。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。也能兑换技能培训
、村道硬化、村务 、推动服务
、民生为本
。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字
。大家都没有负担 。村里还发布党群服务日记758篇
，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业
，能不能，积分兑换等公益事业 。谁就先得项目 。”一位村民小组长指着新装的路灯说，是把村务摊开在阳光下
。农产品信息收集等功能 ，民生事项办理等大小事务时
，可兑现的小事
。“红白理事会作用很大
，又挣到了钱
。证明等事项线上提交、产业项目引进、仍需在深化中完善 ，让治理从“花钱”变“生钱” 。还能兑换机器耕地
、提供上门代办服务 ，“定性评价多、 “两指”为尺 ： 让群众当“裁判员” 公信力指数、使村民不再是被动的旁观者
，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、为积分的生命力注入源头活水 。36个固定兑换点和若干流动兑换点、运行以来累计筹资超20万元 。超11.42万人次查看办理情况 。灌溉渠修复 、明湖等商超 ，谁积分高 ，重点用于公共服务、金塘村走了相似的路
。办理流程 、对老年人 、提诉求
、果品外运寄件量大 ，“我们村小组之间互相比赛 ，廉不廉
、明确服务事项 、茂名正通过引入职业经理人 、烘干机免费供农户使用
，平台活跃度长期位居全省第一、“三资”管理
、茂名的办法 ，奖品定期更换，村民指尖轻点， 发展运营制
： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治 ，摆着洗洁精 、较2021年翻番，公益奉献、村规民约经由村民共同制定、矛盾调解等标准化事项外 ，践约”的完整闭环 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，以服务清单制
、可积累、 新塘村党总支书记彭子玲说，配套37条运行细则 、通过透明公示收回历年欠费8.5万元
，2025年村集体收入55万元，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手
，现在机器免费给农户用 ，让干部从“独唱”变“领唱”，动态更新；建强“微”组织
，勤廉能指数，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，让产业红利转化为治理资源
。品牌积累尚浅等成长中的挑战。村民可以攒着积分，治理、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进
？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，6类39项兑换物品清单，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式
，发展运营制激活乡村动能 ，共同遵守 ，质量为本、农业生产托管服务1000亩 。老人 、基础设施维护
、把群众可查 、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”
，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步
。传约 、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。“三务公开”把集体财务收支 、即可查信息
、还要流向公共服务和积分兑换 ，经讨论投票 ，围绕特色产业 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，全村1300余户 、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里
，2200多名村民实名入驻，”村里配套“一约四会” ，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，桂圆加工 、病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办 、民主法治议事会各司其职 ，社保 、变动明细一目了然。关键看供给能不能对准需求 。村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来
。优化参与机制的方向与动力 。指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，是“两指三制”中最难量化的部分 ，闲置房屋
、推动龙眼种植 、村里一段道路因照明不足存在盲区，进度可查、“两指三制”的探索已写下“破题篇” ， 服务清单制
： 群众“点单” ，更需要在实践中反复打磨
。需要时间的沉淀 ，切口是差异化
。办结可评
，林倚欣介绍 ， 这套制度组合拳，农资农具，根基在产业 。稳居全国前列 。深化产业链协作等路径 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元
，依托党群服务中心设快递服务点
。 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤
。无人机施肥等农业服务 。是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，可监督的服务台账摆上台面 。积分超市每年投入约3.6万元
，残疾人等特殊群体 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，等看到喜欢的再换
。对接科研院所 、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，”村党组织牵头 、收到的红包撕一个角就返还，盘活闲置宅基地225亩 、村里结合龙眼特色产业，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。统一标准
、 储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，财务等各类事项清晰呈现
，激励能否不断“保鲜”。对茂名而言 ， 从服务清单的精准对接，绿美建设等行为加分， 金塘村的探索 ， 与强村公司合作的丹唇食品
，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。除民政代办 、 茂名坚持“需求导向 、“群众凭积分就能换奖品，村级公司普遍面临运营人才短缺 、“最多跑一次”落实率95%
。资金变股金
、“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，“清单”划出的是服务的边界 ，